Kiến thức cần thiết để ứng phó với biến đổi khí hậu: Hệ thống giao dịch quyền phát thải khí nhà kính là gì?

Hôm nay, chúng ta sẽ cùng tìm hiểu về hệ thống giao dịch quyền phát thải khí nhà kính, một yếu tố quan trọng trong việc ứng phó với biến đổi khí hậu. Nhiều người trong chúng ta đã từng nghe đến thuật ngữ này, nhưng hôm nay, chúng ta sẽ đi sâu vào tìm hiểu nó là gì và ảnh hưởng như thế nào đến cuộc sống của chúng ta.

Mối quan hệ giữa biến đổi khí hậu và phát thải khí nhà kính

Trước khi tìm hiểu về hệ thống giao dịch quyền phát thải khí nhà kính, chúng ta cần hiểu rõ mối quan hệ giữa biến đổi khí hậu và phát thải khí nhà kính.

Biến đổi khí hậu là hiện tượng nhiệt độ trung bình của Trái đất tăng lên trong thời gian dài

Hiện tượng này còn được gọi là sự nóng lên toàn cầu, và nó được gây ra bởi nhiều yếu tố khác nhau. Trong số đó, nguyên nhân chính là việc phát thải khí nhà kính do hoạt động của con người.

Khí nhà kính tồn tại trong khí quyển và có vai trò duy trì nhiệt độ ổn định của Trái đất. Tuy nhiên, do hoạt động của con người làm tăng nồng độ khí nhà kính, dẫn đến nhiệt độ Trái đất tăng quá mức và gây ra biến đổi khí hậu.

• Các loại khí nhà kính phổ biến bao gồm carbon dioxide (CO₂), methane (CH₄), nitrous oxide (N₂O), v.v.

Kể từ Cách mạng công nghiệp, do sự gia tăng dân số và phát triển công nghiệp, lượng khí thải nhà kính đã tăng mạnh. Điều này dẫn đến nhiệt độ Trái đất tăng liên tục và đẩy nhanh quá trình biến đổi khí hậu. Biến đổi khí hậu đang ảnh hưởng nghiêm trọng đến hệ sinh thái toàn cầu và đe dọa đến sự tồn tại của loài người, vì vậy cộng đồng quốc tế đang nỗ lực thực hiện nhiều biện pháp khác nhau để giảm thiểu khí thải nhà kính.

Nguyên lý cơ bản của hệ thống giao dịch quyền phát thải khí nhà kính

Hệ thống giao dịch quyền phát thải khí nhà kính là một cơ chế sử dụng cơ chế thị trường để giảm thiểu khí thải nhà kính một cách hiệu quả.

Nguyên lý cơ bản như sau:

Các quốc gia hoặc doanh nghiệp được quy định một lượng phát thải khí nhà kính cho phép. Theo đó, mỗi chủ thể được phân bổ một lượng khí thải mà họ được phép phát thải. Nếu muốn phát thải vượt quá lượng được phân bổ, họ phải mua quyền phát thải từ các chủ thể khác. Ngược lại, nếu phát thải ít hơn lượng được phân bổ, họ có thể bán quyền phát thải còn lại cho các chủ thể khác.

Thông qua đó, trách nhiệm về việc phát thải khí nhà kính được củng cố và khuyến khích việc tự nguyện giảm thiểu khí thải. Ngoài ra, việc hình thành giá cả trong quá trình giao dịch giúp cho các bên tham gia thị trường quyết định có giảm thiểu khí thải hay không dựa trên biến động giá cả. Nói cách khác, họ có thể đưa ra quyết định hợp lý dựa trên việc cân nhắc giữa chi phí và lợi ích khi giảm thiểu khí thải.

Hệ thống giao dịch quyền phát thải đã được áp dụng ở nhiều quốc gia và chính phủ thường thiết lập mục tiêu giảm thiểu khí thải quốc gia hàng năm và vận hành hệ thống giao dịch quyền phát thải để đạt được mục tiêu đó.

Tình hình triển khai hệ thống giao dịch quyền phát thải khí nhà kính trên toàn cầu

Hệ thống giao dịch quyền phát thải khí nhà kính đang được triển khai trên toàn cầu như một phần trong nỗ lực ứng phó với biến đổi khí hậu. Hiện nay (năm 2023), đã có hơn 60 quốc gia triển khai hoặc dự kiến triển khai hệ thống giao dịch quyền phát thải ở cấp quốc gia, và ở cấp khu vực, Liên minh châu Âu (EU), bang California của Hoa Kỳ, v.v., đã triển khai hệ thống này ở hơn 10 khu vực.

Liên minh châu Âu (EU)đã triển khai hệ thống giao dịch quyền phát thải cho các quốc gia trong khối từ năm 2005, đây là hệ thống giao dịch quyền phát thải lớn nhất và lâu đời nhất trên thế giới. EU đã đặt mục tiêu giảm 40% lượng khí thải nhà kính so với năm 1990 thông qua hệ thống giao dịch quyền phát thải vào năm 2020, và sau đó đã thúc đẩy việc sửa đổi để giảm 55% vào năm 2030.

Hoa Kỳđang triển khai hệ thống giao dịch quyền phát thải ở cấp bang, trong đó bang California là bang đầu tiên của Hoa Kỳ triển khai hệ thống giao dịch quyền phát thải từ năm 2006. Ngoài ra, nhiều bang khác như New York, New Jersey, Massachusetts, v.v., cũng đang triển khai hệ thống giao dịch quyền phát thải, và chính phủ liên bang cũng đang xem xét việc triển khai hệ thống này.

Trung Quốcđã triển khai hệ thống giao dịch quyền phát thải ở cấp quốc gia từ năm 2017, và đã triển khai hệ thống giao dịch quyền phát thải ở cấp khu vực tại 7 khu vực bao gồm Bắc Kinh, Thượng Hải, Thâm Quyến, v.v., từ năm 2013 sau giai đoạn thử nghiệm.

Nhật Bảnđã triển khai hệ thống giao dịch quyền phát thải ở một số khu vực như Tokyo, Osaka, v.v., từ năm 2013, và dự kiến sẽ triển khai hệ thống giao dịch quyền phát thải ở cấp quốc gia từ năm 2023.

Ảnh hưởng kinh tế của hệ thống giao dịch quyền phát thải khí nhà kính

Hệ thống giao dịch quyền phát thải là một cơ chế vừa áp đặt nghĩa vụ giảm thiểu khí thải cho các doanh nghiệp, vừa tạo ra động lực kinh tế để khuyến khích họ tham gia tự nguyện.

• Các doanh nghiệp có thể giảm chi phí bằng cách mua quyền phát thải hoặc bán quyền phát thải vượt quá mức cho phép, từ đó tăng cường sức cạnh tranh.
• Cũng có thể kỳ vọng sự phát triển của thị trường tài chính do sự biến động của giá quyền phát thải. Khi thị trường giao dịch quyền phát thải trở nên sôi động, các sản phẩm phái sinh như hợp đồng tương lai, quyền chọn về quyền phát thải có thể xuất hiện, góp phần thúc đẩy sự phát triển của ngành tài chính.

Tuy nhiên, cũng tồn tại những tác động tiêu cực.

• Giá quyền phát thải tăng có thể dẫn đến chi phí sản xuất của các doanh nghiệp tăng lên, và điều này có thể dẫn đến lạm phát.
• Cũng có thể xảy ra các vấn đề như giao dịch đầu cơ, phân bổ không hợp lý hoặc thất bại trong việc quản lý.

Do đó, để giảm thiểu những tác động này, việc thiết kế chính sách một cách tinh vi của chính phủ là cần thiết. Cần phải tìm ra giải pháp cân bằng giữa việc giảm bớt gánh nặng cho các doanh nghiệp và đạt được mục tiêu giảm thiểu khí thải thông qua việc phân bổ quyền phát thải ở mức phù hợp và các biện pháp ổn định thị trường.

Ảnh hưởng của hệ thống giao dịch quyền phát thải khí nhà kính đến doanh nghiệp

Hệ thống giao dịch quyền phát thải khí nhà kính là một cơ chế hạn chế lượng khí thải của các doanh nghiệp và cho phép họ giao dịch quyền phát thải.

Điều này có thể ảnh hưởng lớn đến chiến lược kinh doanh của doanh nghiệp.

• Hệ thống giao dịch quyền phát thải có thể làm tăng chi phí của doanh nghiệp. Bởi vì họ phải mua quyền phát thải hoặc đầu tư thêm vào các thiết bị để giảm lượng khí thải. Điều này có thể làm giảm lợi nhuận của doanh nghiệp, do đó, các doanh nghiệp cần có phương án ứng phó với hệ thống giao dịch quyền phát thải.
• Nó cũng có thể là một cơ hội. Bằng cách giảm lượng khí thải, doanh nghiệp có thể chủ động ứng phó với các quy định về môi trường, từ đó nâng cao hình ảnh doanh nghiệp, tạo dựng niềm tin từ khách hàng. Ngoài ra, họ cũng có thể tạo ra lợi nhuận thông qua giao dịch quyền phát thải.

Đặc biệt, đối với những quốc gia có tỷ trọng ngành sản xuất xuất khẩu cao, cần phải nỗ lực phát triển công nghệ giảm thiểu khí thải và xây dựng chiến lược giao dịch quyền phát thải để đảm bảo năng lực cạnh tranh quốc tế.

Ưu điểm và nhược điểm của hệ thống giao dịch quyền phát thải khí nhà kính

Ưu điểm của hệ thống giao dịch quyền phát thải như sau:

• Sử dụng cơ chế thị trường để giảm chi phí giảm thiểu khí thải. Nói cách khác, các doanh nghiệp có thể mua quyền phát thải thay vì trực tiếp giảm thiểu khí thải, từ đó tiết kiệm chi phí.
• Tính linh hoạt cao hơn so với các biện pháp quản lý trực tiếp. Có thể thích ứng linh hoạt với các tình huống bất ngờ như biến động kinh tế, xây dựng mới hoặc mở rộng cơ sở sản xuất.
• Kết nối với thị trường carbon quốc tế để đạt được mục tiêu giảm thiểu khí thải quốc gia một cách hiệu quả. Liên minh châu Âu (EU), Hoa Kỳ, Trung Quốc, Nhật Bản, v.v., đã hoặc đang dự kiến triển khai hệ thống giao dịch quyền phát thải, và việc kết nối giữa các thị trường carbon quốc tế này sẽ góp phần vào việc giảm thiểu khí thải trên toàn cầu.

Nhược điểm là

• Tính không chắc chắn do biến động giá quyền phát thải. Điều này có thể làm tăng rủi ro kinh doanh của các doanh nghiệp.
• Có thể dẫn đến hành vi thiếu trung thực của một số doanh nghiệp. Họ có thể lợi dụng việc quản lý lỏng lẻo để thực hiện các hành vi phát thải trái phép hoặc gian lận trong việc đo lường lượng khí thải.

Các ví dụ về việc vận hành hệ thống giao dịch quyền phát thải khí nhà kính thành công

Đã có nhiều ví dụ về việc vận hành hệ thống giao dịch quyền phát thải thành công được báo cáo tại nhiều quốc gia. Trong số đó, một ví dụ tiêu biểu là Hệ thống giao dịch quyền phát thải của Liên minh châu Âu (EU ETS).

Liên minh châu Âu đã triển khai hệ thống giao dịch quyền phát thải cho khoảng 15.000 doanh nghiệp trong khối từ năm 2005. Kể từ khi đưa ra hệ thống này, lượng khí thải nhà kính của Liên minh châu Âu đã giảm đều đặn, đặc biệt là vào năm 2020, lượng khí thải đã giảm 7% so với năm trước, bất chấp tình hình kinh tế khó khăn do đại dịch COVID-19.

Những thành quả này có thể được coi là kết quả của việc Liên minh châu Âu tích cực thúc đẩy các chính sách ứng phó với biến đổi khí hậu, bao gồm cả hệ thống giao dịch quyền phát thải.

Hãy cùng nhau nỗ lực bảo vệ môi trường để xây dựng một tương lai tươi sáng hơn!